La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires sancionó la Ley N° 5495 que aprueba el Presupuesto correspondiente al año 2016. El cálculo de gastos y recursos aprobado estima para el año próximo una macroeconomía con una inflación del 26% y un crecimiento de la actividad económica correspondiente al Producto Bruto Geográfico (PBG) del 2%.
El presupuesto estima Ingresos Corrientes por $ 110.020,0 millones (26,7% más que lo presupuestado para el corriente año), en tanto que los Gastos Corrientes ascienden a $ 94.821,2 millones (24,5% más). Estas previsiones arrojan un Resultado Económico de $ 15.198,8 millones.
En cuanto a los Gastos Totales proyectados, ascienden a $112.773,9 millones, incrementándose un 24,3% respecto del cierre 2015. Es trascendente resaltar que el gasto social presenta un incremento superior a los $ 15.695,5 millones en el 2016, incrementando su participación en el gasto total, pasando del 58% durante el corriente año al 60,7% previsto para el próximo año.
Como en anteriores ejercicios, la inversión en infraestructura sigue siendo uno de los pilares del Plan de Gobierno para el 2016 en la Ciudad de Buenos Aires. El gasto de capital en 2016 alcanzará los $17.952,7 millones.
Principales Consideraciones sobre Ingresos y Gastos
La mayor parte del incremento en lo presupuestado con respecto a los Ingresos Totales radica en el comportamiento de los Ingresos Tributarios, los cuales se proyectan en $103.754 milones, incrementándose en un 26,6% respecto del cierre esperado 2015. La composición y variación de estos recursos es la siguiente:
En lo respecta a estos ingresos, el componente más importante corresponde a los Ingresos Brutos a la actividad económica, el cual alcanza los $ 71.042,1 millones, un 28,8% más de lo esperado para el cierre del corriente año.
En cuanto al Patentamiento de Vehículos, para el próximo año se estima una recaudación de 5.900 millones, lo que representa un incremento del 27,6% cuando se lo compara con lo estimado a recaudarse durante el año 2015.
Asimismo, y en línea con lo decidido por los legisladores en años anteriores, en este presupuesto se está proponiendo un promedio para el incremento del Impuesto Inmobiliario del 26%, similar a la inflación proyectada. Es preciso señalar que en el 95,5% de las partidas dicho incremento será inferior al 30%, y ninguna partida superará el 38%
En este sentido, sobre el universo de las 1.880.000 partidas:
- 160.000 partidas (8,5% del padrón) continuarán exentas
- 62.000 partidas (3,5%) presentarán un incremento inferior al 10%
- 88.000 partidas (4,5%) presentarán un incremento entre el 10 y 20%
- 1.480.000 partidas (79%) presentarán un incremento entre el 20 y 30%
- 90.000 partidas (4,5%) presentarán un incremento entre el 30 y 38%
Por su parte, los Gastos Totales proyectados ascienden a $112.773,9 millones, incrementándose un 24,3% respecto del cierre 2015.
En este sentido, el Presupuesto 2016 presenta nuevamente un Superávit Económico que ascenderá a $15.198,8 millones, permitiendo financiar -junto con los más de $1.004 millones provenientes de Recursos de Capital- el Plan de Obras 2016 que asciende a $17.952,7 millones y que presenta un incremento de $3.399,6 millones respecto del 2015 (23,4%).
Asimismo, el Presupuesto de gastos y recursos sancionado presenta una mejora del resultado financiero del 32,4% respecto del año 2015.
En cuanto al financiamiento para el año próximo, en este presupuesto no se prevén mayores endeudamientos a los ya aprobados, contemplándose solamente la renovación de los vencimientos que se producen en dicho año.
Gasto Por Finalidad y Función
En cuanto al análisis del gasto por finalidad y función, sigue siendo la Inversión Social la que concentra más del 60% del total del gasto, alcanzando los $ 68.500 millones.
El gasto social presenta un incremento superior a los $ 15.695 millones en el 2016, e incrementa su participación en el gasto total, pasando de un cierre proyectado para 2015 del 58,1% al 60,7% previsto en este presupuesto.
Otro gasto que aumenta su participación en el presupuesto total, una tendencia que no se detiene desde la creación de la Policía Metropolitana, es el destinado a Seguridad, uno de las más altas prioridades señaladas por los vecinos. Para el ejercicio 2016, este gasto ascenderá a $5.393 millones, aproximadamente $1.050 millones más que en el 2015).
Por su parte, la finalidad Administración Gubernamental presenta una baja en su participación en el presupuesto 2016 (pasa del 16,7% en 2015 a un 14,7% en 2016). Dicha baja se explica casi exclusivamente por la no inclusión de los fondos destinados a la construcción del nuevo edificio de la Ciudad Judicial, que fueron contemplados en 2015. El presupuesto 2016 para esta finalidad alcanzará poco más de $16.500 millones.
Por su parte, también se observa una caída en la participación de los Servicios de la deuda, que pasan del 3,1% al 2,3% del presupuesto total. Para el presupuesto 2016 se prevé un gasto de $2.606 millones.
Plan de Inversiones 2016
Como ya se mencionó, la inversión en infraestructura constituye uno de los pilares fundamentales del Plan de Gobierno para el año 2016. En ese sentido, el Gasto de Capital alcanzará los $17.952,7 millones, un 15,9% del gasto total.
Entre los principales puntos del Plan de Inversiones 2016 se destacan:
Movilidad sustentable y ordenamiento del tránsito $ 4.890 millones
o Extensión y renovación de flota del Subte $ 2.628 millones
o Obra Línea H $ 1.000 millones
o Metrobus, bicisenda y otras obras $ 1.262 millones
Mejoramiento del espacio público $ 3.000 millones
o Pavimento y Veredas $ 1.331 millones
o Obras en el Microcentro $ 103 millones
o Obras y mantenimiento en las Comunas $ 836 millones
o Espacios Verdes y nuevos parques $ 650 millones
Obras y Mantenimiento en Educación: $ 1.371 millones
o Plan Sarmiento (Netbooks) $ 550 millones
o Obras y Mantenimientos de escuelas $ 821 millones
Obras para tratamiento de residuos: $ 1.475 millones
o Obras en rellenos sanitarios $ 937 millones
o Plantas de tratamiento $ 538 millones
Obras Hidráulicas: $ 1.170 millones
o Arroyo Vega $ 534 millones
o Mantenimiento de arroyos y lagos $ 290 millones
o Sumideros $ 235 millones
o Obras de infraestructura Hídrica $ 111 millones
Obras y Mantenimiento en Salud: $ 1.086 millones
o Obras y Mantenimiento Hospitalario $ 1.056 millones
o Equipamiento Hospitalario $ 30 millones
Obras en Edificios Gubernamentales: $ 335 millones
o Nuevo Distrito Gubernamental: $ 150 millones
o Obras en Otros Poderes: $ 95 millones
o Centro de Exposiciones : $ 90 millones
Obras en Viviendas y urbanizaciones: $ 1.800 millones
o Villa Olímpica $ 835 millones
o Otras intervenciones $ 965 millones
