De esta forma la ley que regulará la implementación de las APP se convierte en la segunda ley impulsada por el CoPE que se aprueba en el año, junto a la ley 4632 sobre " Registración de Propiedades de Alquiler Temporario Turístico".
La nueva norma tiene como objetivo fomentar la implementación de este mecanismo para el desarrollo de proyectos en la Ciudad, aprovechando las ventajas que representa la asociación entre el sector público y el privado, como sucede en las mayoría de las metrópolis modernas.
Como puntos salientes del proyecto se destacan la posibilidad de que la Comunas sean impulsoras de iniciativas a realizarse mediante APP y el fuerte control social al régimen que prevé el proyecto sancionado.
El proceso de elaboración del proyecto comenzó en el mes de marzo de este año, cuando el Comité Ejecutivo del CoPE aprobó los ejes prioritarios de trabajo para 2013. Junto a la iniciativa sobre APP, en esa reunión se resolvió avanzar en un Plan Estratégico para el Puerto de Buenos Aires y en un diagnóstico sobre la densidad demográfica en la Ciudad.
La Dimensión Económica tomó el tema desde su primera reunión, analizando la normativa vigente en países y ciudades de la región, como Montevideo, San Pablo o Medellín y estudiando la experiencia internacional en el desarrollo de proyectos mediante esta modalidad.
En el mes de junio, junto a la Universidad de Belgrano, se llevó a cabo el seminario “Asociaciones Público Privadas, la inversión pública y privada como eje del desarrollo urbano”. Expusieron en esa oportunidad académicos, funcionarios del gobierno y representantes de cámaras empresarias, que dieron su visión sobre el mecanismo de las APP y aportaron datos sobre su aplicación en distintas regiones y niveles de gobierno.
En el mes de julio la primer asamblea anual del Consejo encomendó la elaboración de una iniciativa legislativa durante la segunda parte del año, y se avanzó entonces con la redacción del proyecto. El ante proyecto fue puesto a consideración de las demás dimensiones, que tras una reunión plenaria elevaron el dictamen que el Comité Ejecutivo aprobó en su reunión del 3 de septiembre pasado.
La iniciativa fue presentada el 20 de septiembre por el Presidente del Consejo y Jefe de Gobierno de la Ciudad, Ing. Mauricio Macri, al Vicepresidente de la Legislatura, Cristian Ritondo, junto a la Subsecretaria de la Unidad de Coordinación del Plan Estratégico, Silvana Giudici, los Vicepresidentes del CoPE, Ing. Norberto Pazos y Sr. José Clavería, el relator de la Dimensión Económica, Dr. Luis María Peña y el Director Ejecutivo del CoPE, Arq. Andrés Borthagaray.
La aprobación de esta iniciativa es un fuerte reconocimiento a la actividad del Consejo de Planeamiento Estratégico y pone de manifiesto la importancia que tienen los mecanismos de participación ciudadana para el Gobierno de la Ciudad.
La facultad que brinda el artículo 19 de la Constitución de la Ciudad, al otorgar iniciativa legislativa a un organismo integrado por la sociedad civil, es sin dudas un mecanismo innovador que contribuye a generar consensos en las políticas públicas.
Es un motivo de beneplácito para las organizaciones que integran el Consejo de Planeamiento Estratégico haber concretado este proyecto, que surge de un amplio debate y que fue impulsado de manera unánime. Lograr que el trabajo de instituciones que representan a sectores de la sociedad con intereses diversos se plasme en un proyecto concreto no es una tarea sencilla, pero la sanción de esta ley da cuenta de que esto es posible y que cuando las iniciativas son producto del debate transformado en consenso los resultados son altamente positivos.
