Plan de estudios

Módulo 1: Nuevas Tecnologias y su Impacto en el Estado

1. Cuarta revolución industrial y nuevas tecnologías.
Concepto y trascendencia de la Cuarta Revolución Industrial. Impacto en el Estado. La evolución de la Administración a partir de las transformaciones de la cuarta revolución industrial. Nuevo paradigma ¿Nuevo contexto político, económico y social con un viejo Estado? Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC).Concepto. Importancia de las TIC y efectos sociales del cambio tecnológico. Ámbito de actuación de las TIC y entorno propicio para la implementación. TIC e Innovación.

2. Internet.
Naturaleza global y abierta. Principios. Estándares para el acceso a internet: una red libre, abierta e incluyente. Efecto transformador de Internet. Infraestructura. Acceso a la conexión de banda ancha. Brecha digital. Concepto e implicancia. Abordaje desde el Estado. Grupos vulnerables: inclusión y alfabetización digital. Rol del Estado. ¿Internet como Derecho Humano? ¿Internet como servicio público? Privacidad y neutralidad en la red. Redes sociales.

3. Tecnologías emergentes en el sector público.
Inteligencia artificial. Concepto. IA como método de optimización de tareas. Otras nociones de Inteligencia Artificial (IA). Inteligencia artificial general. Inteligencia artificial restringida. Aprendizaje automático. Técnica de IA restringida. El rol de los seres humanos en el diseño y difusión de IA. Ventajas y retos. Inteligencia artificial moderna. Inteligencia a distancia. Inteligencia local. La acción humana como parte integrante de la IA. Promesas y beneficios de la IA. Las promesas: La IA podría ser utilizada para ayudar a las personas analfabetas en línea. Beneficios de la IA. Desventajas y peligro de la IA. Posibles limitaciones de la IA. Consideraciones éticas sobre la IA. Retos sociales de la IA. Blockchain. Estado de situación de blockchain en la Administración Pública Nacional. Claves de la implementación de blockchain en procesos de gobierno.

Módulo 2: Tecnologías Disruptivas y Organización Administrativa

1. Nuevos desafíos de la organización administrativa e implementación del gobierno digital.
Administración pública tradicional y su necesaria evolución, a partir de la irrupción de las nuevas tecnologías. Reconfiguración de las bases del Estado Constitucional de Derecho y sus principios cardinales a partir de la irrupción y crecimiento de las TIC.

2. Principios y postulados en la organización administrativa digital en el ámbito nacional y de la CABA.
Enfoque de gobierno integrado: Eficiencia, participación ciudadana, acceso universal y centralidad en el usuario. Nuevas herramientas tecnológicas y Estado. Aplicación de nuevas tecnologías para lograr nuevas formas de gestión. Digitalización de los procesos.

Módulo 3: Procedimiento Administrativo Digital

1. Breve reseña del régimen jurídico del procedimiento electrónico en Argentina.
El antecedente del gobierno electrónico en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Antecedentes del Plan de Modernización del Estado iniciado en 2016. El Plan de Modernización del Estado Nacional. Principios. Los Decretos 891/17 y 894/17. Hacia la simplificación como principio rector de la política de transformación del procedimiento administrativo. Herramientas de simplificación: aplicaciones informáticas y buenas prácticas.

2. La digitalización de la Administración Pública Nacional.
El sistema “Gestión Documental Electrónica” –GDE-.Evolución del Modelo GDE en Nación. Despliegue federal del GDE en el sector público federal, provincias, municipios y otros poderes. La plataforma Trámites a Distancia (TAD). Plataforma de Autenticación Externa (PAEC - AUTENTIC.AR)
La equivalencia funcional. Archivo y digitalización de expedientes. Domicilio especial electrónico. Presentación de escritos, fecha y cargo. Autenticación. Firma digital dentro del GDE. Notificaciones electrónicas. La vista en el procedimiento electrónico. El expediente administrativo digital. El Derecho de acceso en el entorno digital y el expediente administrativo digital. Sistema de administración de documentos electrónicos. Tramitación de expedientes (notificaciones electrónicas, firma digital, digitalización de expedientes, entre otros).

3. Identidad digital soberana.
Identidad Digital Auto Soberana (ewallet). Estándares identidad digital. Modelo de roles. Conceptos claves. Base legal para la actuación propuesta. Dimensión en negocio. Trámites en sucursal para corporativo.

Módulo 4: Procedimientos Administrativos Digitales Especiales

1. Compras y contrataciones digitales.
Marco normativo. Nuevos estándares y principios. Nuevos sitios de compras, subastas y registraciones electrónicas. Sistema de compras y contrataciones (COMPR.AR). Sistema de Obra Pública del Estado (CONTRAT.AR). Sistema de Subasta Pública Electrónica (SUBAST.AR). Sistema de Bienes Patrimoniales y Almacenes o Bienes de Consumo.

2. TIC orientado a la comunidad en general.
Registro de identificación de beneficiarios y planes sociales y subsidios. Registro civil electrónico. Defensa y Protección del Consumidor. Gestor de Asistencias y Transferencias (GAT). Registro Integral de Destinatarios (RID). Legajo único de niñas, niños y adolescentes (LUNNA). Contrato de Prenda digital. Interacción a través de redes sociales. Boletín oficial web.

Módulo 5: Inteligencia Artificial aplicada a Organizaciones Públicas

1. Gobernanza de datos. Información y patrones de información.
Data management y gestión estratégica de la información. Consistencia y calidad. Sistematización. Estandarización. Segmentación. Arquitectura inteligente y mapas de procesos. Construcción de modelos. Árboles de decisión. Reglas de validación. Procesos previos a la aplicación de sistemas inteligentes e insumos necesarios. Sistemas de gestión de calidad y gobernanza de datos. La información como centro de un gobierno inteligente. La ejecución presupuestaria como motor de la información y la administración. La importancia de la información central en la toma de decisiones: modelo de reportes y tableros.

2. Sistemas asistenciales y predictivos.
Desarrollo de los tres niveles de innovación. Primer nivel de innovación: relación ciudadanos-organizaciones públicas a través del paradigma 4.0. Apertura asistida a través de sistemas de IA. Información, trámites, turnos, formularios y acceso a servicios públicos a través de sistemas de IA. Agentes artificiales conversacionales o chatbots (front office). Segundo nivel de innovación: optimización de la burocracia interna (Back office). Inteligencia artificial para controlar plazos, requisitos formales en actos administrativos y escritos judiciales. Creación de documentos legales con IA (oficios, cédulas, contestaciones, notificaciones. Uso de calendarios inteligentes. Pliegos inteligentes. Tercer nivel de innovación: Inteligencia artificial predictiva. Sistemas en funcionamiento en el mundo.

3. Experiencia Prometea.
La experiencia del Ministerio Público Fiscal de la Ciudad de Buenos Aires: su implementación en el fuero Contencioso Administrativo y Tributario y Penal, Contravencional y de Faltas y su funcionamiento en la Corte Interamericana de Derechos Humanos.

Bibliografía

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