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La importancia de lo formación académica y la capacitación en el control y la transparencia del estado

Autor: Juan Pablo Laporte 

La Sindicatura General de la Ciudad se ha destacado por impulsar y resaltar la importancia de la capacitación de los agentes, así como la realización de actividades académicas. En esta gestión, se creyó firmemente que la promoción de estas actividades desempeñaría un papel fundamental en el fortalecimiento del organismo. Estas iniciativas constituyen un cimiento sobre el cual se edificarán la competencia y la eficacia. Además, se reconocía que la formación académica proporcionará a los profesionales del control interno las herramientas teóricas y prácticas necesarias para comprender las complejidades de la gestión y evaluar críticamente los procesos internos.

Bajo esta profunda convicción, durante los ocho años de la gestión se impulsaron diversas propuestas académicas y se lideraron los principales eventos académicos de control interno y auditoría gubernamental del país.

Por un lado, se continuó con el desarrollo del Programa de Entrenamiento para Auditores Internos (PEAI), adecuando el Programa Curricular a las nuevas normativas y buenas prácticas. Se trata de una iniciativa de inducción diseñada para fortalecer el sistema de control interno cuyo objetivo principal es proporcionar una comprensión integral de los aspectos presupuestarios, económicos, financieros, patrimoniales, normativos y de gestión a través de su estructura curricular.

Con la intención de dotar al programa de las herramientas técnicas y prácticas necesarias para la eficiente inserción en la labor de auditoría, los docentes del programa fueron seleccionados del personal de la Sindicatura, quienes dedican parte de su tiempo a la capacitación de los agentes ingresados.

Desde su inicio en 2016 hasta 2023, un total de 341 agentes de la Sindicatura General, así como de las Unidades de Auditoría Interna y del Gobierno de la Ciudad, han participado en este programa de capacitación.

Por otro lado, es relevante resaltar la realización de aproximadamente una veintena de eventos con cobertura a nivel nacional, con la participación de destacadas personalidades internacionales. En total, más de 3000 personas han formado parte de estas actividades. 

En consonancia con los pilares de excelencia y con el firme propósito de difundir y debatir los desarrollos más recientes en el ámbito del gobierno abierto y de las políticas públicas y el control de la calidad, destacamos la realización de los cuatro Congresos Argentinos de Control Interno, los siete Coloquios Metropolitanos de Control Interno y los seis Encuentros Nacionales de la Calidad Gubernamental. Estos eventos no solo han consolidado la presencia de la Sindicatura a nivel nacional, sino que también han servido como plataformas clave para el intercambio de conocimientos y experiencias en las mencionadas áreas cruciales. Con la participación activa de más de cinco mil asistentes y un amplio espectro de profesionales y expertos, estos encuentros académicos han contribuido significativamente al enriquecimiento y fortalecimiento de nuestras prácticas y estándares en la gestión pública.

En sintonía con el compromiso de mantener una capacitación continua para sus agentes, otro logro destacado de la gestión fue la creación de la Escuela de Auditores del Estado. Este proyecto tiene como objetivo central la elaboración de estudios, investigaciones y publicaciones, así como la implementación de programas destinados a la formación académica y al perfeccionamiento técnico en el ámbito del control interno y la auditoría gubernamental.

Dentro de esta iniciativa, se creó el Programa de Formación Académica en Control Interno Gubernamental. La creación de este programa representa un hito significativo en la búsqueda de la excelencia educativa de los agentes de la Sindicatura, proporcionando una base sólida para su desarrollo profesional y contribuyendo de manera directa a fortalecer la calidad y eficacia de las prácticas de control interno en la gestión gubernamental. De este programa surgieron tres instancias de posgrado en las cuales participaron agentes de la administración pública de diversos escalafones a nivel nacional, de las provincia, pero especialmente de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. 

En el año 2017, en una colaboración conjunta con la Universidad de Belgrano (UB), se estableció la Diplomatura en Control Interno Gubernamental como una iniciativa pionera. Este postgrado tuvo como objetivo proporcionar las habilidades y conocimientos necesarios a los auditores que desempeñan funciones en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, abarcando áreas del Control Interno como la Auditoría, Seguridad de la Información, Riesgos y Derecho Público. La propuesta buscó fomentar una perspectiva integral e interdisciplinaria, centrándose en garantizar que los participantes lleven a cabo sus labores de manera eficiente y efectiva. La Diplomatura contó con 5 cohortes, con un total de 167 alumnos, incluyendo participantes de diversos organismos de Control Interno de todo el país gracias a la modalidad virtual que facilitó la ampliación de su alcance.

Por su parte, en el año 2022, también en asociación con la Universidad de Belgrano se inauguró la Diplomatura en Políticas Públicas y Control de gestión, constituyendo un logro destacado en la diversificación y expansión de la oferta académica de la Sindicatura General. Este nuevo programa se propuso proporcionar a los participantes una comprensión profunda de las políticas públicas y las estrategias de control de gestión, enfocándose en la intersección entre la administración pública y la eficacia en la toma de decisiones.

A lo largo del curso, los estudiantes tuvieron la oportunidad de adquirir habilidades clave, como el análisis de políticas, la evaluación de impacto, la formulación estratégica y la implementación efectiva de controles de gestión. Además, se exploraron temas fundamentales, como la rendición de cuentas, la transparencia y la ética en el ámbito gubernamental. Este programa, no solo fortaleció las capacidades profesionales de los participantes, sino que también contribuyó a la excelencia en la gestión pública a través de un enfoque integral en las políticas y la eficiencia operativa. Este posgrado, que ha tenido hasta ahora 2 cohortes, contó con un total de 120 alumnos, de los cuales 83 pertenecen a 21 provincias del territorio nacional. 

Asimismo, en colaboración con la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires, la Sindicatura General llevó a cabo la Especialización en Administración Pública y Control de Gestión, un hito significativo en la oferta educativa del organismo. A lo largo de las dos cohortes, que abarcaron un período de dos años cada una, participaron 50 alumnos. Este programa especializado se diseñó con el propósito de dotar a los estudiantes de las competencias necesarias para abordar los desafíos complejos de la administración pública y la optimización de procesos de control de gestión.

Durante la especialización, los participantes tuvieron la oportunidad de desarrollar habilidades avanzadas en áreas como la planificación estratégica, la gestión financiera pública y la implementación de sistemas de control eficaces. Además, se exploraron temas esenciales como la ética y fraude, normativa de Control Interno, presupuesto público, innovación en la gestión pública, la gobernanza y la toma de decisiones basada en evidencia. Este programa no sólo enriqueció la formación académica de los alumnos, sino que también contribuyó al fortalecimiento de la administración pública y el control de gestión en consonancia con los más altos estándares internacionales profesionales.

Estos tres posgrados han representado una inversión estratégica y un significativo avance para la Sindicatura General. Al dotar a los agentes y profesionales de herramientas especializadas y conocimientos avanzados, estos programas no solo han mejorado la capacidad interna de la Sindicatura, sino que también han contribuido de manera directa al fortalecimiento del gobierno de la Ciudad de Buenos Aires en su conjunto.

Paralelamente, establecimos la Editorial de Auditores del Estado como el sello editorial oficial de la Sindicatura, encargada de la publicación de todas las obras académicas de este organismo. A través de este sello, hemos lanzado el Manual de Control Interno de la Ciudad de Buenos Aires y el Compendio Normativo de Control Interno en las Comunas de la Ciudad de Buenos Aires.

Adicionalmente, se publicaron 24 ediciones de la Revista de Auditores del Estado, orientada a agentes gubernamentales y académicos especializados en áreas cruciales como el conocimiento del Estado, la Administración Pública y el Control de Gestión. A lo largo de estos números, hemos tenido el privilegio de realizar entrevistas a destacadas personalidades y de publicar columnas de opinión de gran relevancia.

En línea con nuestro compromiso de difundir conocimiento, hemos producido 11 Informes Especiales de Investigación que abordan diversas temáticas, desde instituciones públicas hasta los paradigmas de la administración pública, así como situaciones coyunturales como las lecciones aprendidas de la pandemia de COVID-19. Este esfuerzo editorial ha contribuido significativamente al enriquecimiento del debate académico y al fortalecimiento de la capacidad analítica en el ámbito de la Sindicatura General y del gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.

A su vez, hemos establecido más de 50 convenios de colaboración con 25 instituciones académicas, gubernamentales y de la sociedad civil, con el objetivo de fomentar relaciones colaborativas mutuamente beneficiosas. Este logro representa un hito significativo en la consolidación de relaciones estratégicas para la Sindicatura General. La firma de más de 50 convenios con diversas instituciones no solo fortalece nuestras alianzas, sino que también abre nuevas puertas para la colaboración en áreas clave. Este enfoque proactivo y sin erogación presupuestaria demuestra nuestro compromiso con la optimización de recursos y el establecimiento de conexiones sólidas que enriquezcan nuestras capacidades y contribuyan al desarrollo efectivo de políticas y buenas prácticas gubernamentales. Estas colaboraciones son fundamentales para el intercambio de conocimientos, la innovación y la mejora continua, consolidando así la posición de la Sindicatura como un actor clave en el ámbito público.

En conclusión, a lo largo de estos ocho años la Sindicatura General emerge como un referente ejemplar en su compromiso con la excelencia académica y la capacitación continua de sus agentes a nivel nacional e internacional. A través de la implementación de programas innovadores, como las diplomaturas en Control Interno Gubernamental y Políticas Públicas, así como la especialización en Administración Pública y Control de Gestión, el organismo ha marcado hitos significativos en la formación y desarrollo profesional de su personal.

La creación de la Escuela de Auditores del Estado y la Editorial de Auditores del Estado demuestran un enfoque proactivo hacia la difusión del conocimiento y la promoción de estándares elevados en el ámbito del control interno y la administración pública. La firma de más de 50 convenios con diversas instituciones refleja el compromiso con la colaboración estratégica, permitiendo la optimización de recursos y la creación de sinergias valiosas.

Este conjunto de logros destaca la visión vanguardista de la Sindicatura General, que va más allá de sus funciones tradicionales de control y monitoreo y se posiciona como un agente activo en la promoción de la educación, la investigación y la excelencia en la gestión gubernamental. Este compromiso integral refleja su papel crucial en el fortalecimiento institucional y contribuye al desarrollo sostenible y eficiente de la Ciudad de Buenos Aires.

En conclusión, el resultado de la gestión a lo largo de estos ocho años no solo refleja la capacidad de la Sindicatura para adaptarse a las demandas cambiantes del entorno, sino también su liderazgo activo en la promoción de prácticas innovadoras, elevando así los estándares de eficiencia, transparencia y profesionalismo en el gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.

ISSN electrónico 2718- 6784